战前二天逛凯迪社区，无意中看见凯恩斯老先生发表于六十年前（1940）的一篇文章「凯恩斯：如何为战争付账」。不由拍案叫绝。

yevon_ou 觉得这个话题很有意思，值得展开一下。但是凯老是写于廿世纪四十年代，文笔晦涩，今天看起来已经颇为吃力。不妨让某用现代语言版重新解释一下。以馈各位同僚。

1）民用消费

众所周知，物质资产被生产了出来，就有了二个用途，「民用部门」和「军用部门」。

在一般情况下，这二者是协同发展的，好比 GDP 增长 10%，则民用增长 10%，军用也增长 10%，这叫作「民富国强」。随者老百姓生活水平的提高，国家的对外军事水平也强大了。

但在战争时期，账不是这么算的。

凯恩斯一针见血地指出，为什么要研究「战时经济学」，就是因为战争的时候，每一个国家都是竭尽全力。 将所有的资源投入作战。拼到最后一滴血为止。

战时的经济，和平时最大不同的一点，就是「民用部门」是不增长的。也就是说无论人民多么努力工作，「黄油」都是不增长的。增长的都是「大炮」。

在战时经济，如果一个国家的国力增长了 10%，可能「民用部门」的增长为 0%，而「军用部门」的增长为 20%！

于是这就引发出了一个悖论，如果无论我们多努力工作，口粮都限死在每日 350 克，那么，我们为什么还要勤劳呢？

当然，我们可以说一时的爱国心，崇高伟大的爱国品质。但是和任何的无私奉献一样，老百姓的高大无私，都不可能维持太久。

更何况说，利润/价格，本来就是物资珍稀程度的一种度量。如果我们没有正确的价格信号，我们又怎么能把国家战争潜力发挥到了极致？好比说，你怎么知道虎式坦克还是豹式坦克划算，希特勒如果知道一辆虎式造价可以换 2.5 辆豹式，一定会重新盘算了吧。

针对这个问题，凯恩斯以他天才般的前沿性思考，提出了「强制储蓄计划」。也就是说，工资还是按劳分配，但是不许你花。

好比市面上一共只有 350 克口粮，其他的都拿去军队打仗用了。而我今天赚了 10000 元工资，怎么办。

凯恩斯的计划是，无论你赚多少，只许提 500 元/月出来。其他的￥9500 全部要强制存银行里，原有存款也冻结。这样，你就只能花 500 元，最多也就买 350 克米。

这样一来，首先人民的劳动积极性得到了保障。毕竟这还是我的工资。最多存起来了晚二年花嘛。其次社会上的物资供应得到了保证。虽然政府可怜巴巴地一共只拿出来 350 克供应民用部门，但也不会发生物资抢购。

2）战争税

讲清楚了「民用不增长，军用增长」的本质，我们再来看凯恩斯第二个见解。

第二个问题是，战争怎样筹款。政治家们，总是比平民大众更辛劳的。人民不知道，在完成一件事的背后，还有怎样的辛苦筹备工作。

首先，我们要知道，战争是什么。战争，就是物质财富的巨大消耗。

我们通过千里运输，把大量的军舰，牛马，弹药，食品，人员，运到了大西洋的另一岸。然后在一场烟花绚烂的表演中，焚烧殆尽。对于本土作战的国家们，还有可能被敌人炸毁工厂桥梁道路大坝等存量资产。

在普通和平时期，政府大约征收 GDP 总量的 30% 作为税收。这些钱，将用于公共事业，科技研发，社会救济，行政执法等等。

而在战争时期，一个国家往往要将其生产线上总产出的 70% 投放于战场。对于这场巨型烟花表演，谁来为之买单呢。

结论有且仅有一个，也就是我们的政府。

这问题就出来了，你仅有 30% 的收入，却花去了 70% 的产出，财政如何平衡，钱从何来？？

凯恩斯为其政府开出了三条药方，那就是历年积蓄，国债，提高税率。

我们先来看提高税率。如果一个国家当年要达到税收平衡，那他的总税负就得高达 70%。想象一下我们如今的 15% 所得税已经让小白领叫苦不迭。如果要征收 70% 的所得税，70% 的增值税，70% 的营业税，70% 的消费税，70% 的关税，70% 的农业税，70% 的车船使用税。。。。。。。

一个国家的总税负 70%，是不可想象的。高达 70% 的高额税率，只会让偷税漏税肆意横行。即使不偷税，企业人民的劳动积极性也会大大降低。即使不降低，创新性冒险性的新行业行为也会大大减少。雷达估计就没人开发了。

在战争时期，我们可以适当地调高税率，但无论如何，70% 是不可想象的。

好，假设我们现在把总税率由 30% 提高到 45%，这也是一个很高的数字了。

接下来看第二个解决方案，国债。

发行国债，理论上是有一个很大的数量的。国际上不乏国债总数额高达 GDP 总量 150% 的国家。某些利率特别低的国家，如日本，甚至高达 GDP 总量的 220%。当然，这个比例不可能再高了。简单地计算一下，利息比财政收入还高啊。

好吧，假设我们现在可以发 GDP 总量 150% 的债券，而战争开始的时候，政府的财政状况还很善良，仅 50%。这样就有 GDP 的 100% 的差额。

这样一笔钱，可以用多久呢。按照 70% 的花费，45% 提高后的税率，大约可以用四年。也就是说第一次第二次世界大战，打了四年以后，大家也都是精疲力尽，再也打不动了。

最后，还有政府历年的一些外汇储备，黄金储备，再卖掉一些海外矿产之类的，又可以多支撑一年。一场现代化的战争，勉强大约可以支撑五年。

可是，凯恩斯还隐晦地提出了另一条出路，第四种方案，最终解决战争筹款问题。我们第四章再讲。

3）买单者

知道了政府要花去 GDP 之 70% 的巨额物资，接下来一个问题就是，谁来为此买单呢。哪一个纳税人来为此付账呢。

工人阶级，以其一贯的好吃懒做，自私自利，逃避责任。工会领导人提出了，「富人全付，穷人还要再拿补贴」。凯恩斯以其掩饰不了的厌恶，提出了「国家兴亡，人人有责」。

穷人妄想不承担责任是不可能的。

首先，我们要公告一点，在任何时候，战争，打的都是有钱人的钱。永远都是有钱人在养活着穷人，供养着战争。是英国上流精英绅士在支持着战争的巨大消耗。

用国力的 70% 去作战。最简单的一种方法，就是人均削减七成。好比我工资本来有 10000 元的，战争期间拿到手就只有 3000 元。工资本来是 2000 元的，拿到手就是 600 元。

但这样的方法，有一个很大的缺陷。就是生活最低必需保证。好比在这一个城市里，生存至少必须每月 1000 元。则 600 元就不能活了。无论如何，你也得给他 1000 元。

这样一来，战争期间的穷人阶级，实际出力就少。好比 10000 元->3000 元，边际税率为 70%。而一个 2000 元->1000 元的穷人，其边际税率仅只有 50%。

而如果一个本来就拿 1000 元的赤贫穷人，其边际税率甚至为 0。也就是说，如果他不上战场的话，这场战争他就没有出任何力。

纯粹是有钱人在保卫着他，养活着他，为他抵御了希特勒的攻击。

在凯恩斯的文章里，其「穷人」的划分线为每周收入 5 英镑。值得说明的是，当时的 5 英镑和我们现在 500 元人民币购买力接近，也就是年薪 25000 元的概念。这样的人，占当时英国社会的 85%。

在凯恩斯的计算中，即使把 5 英镑以上人群的所有>5 英镑全部拿走，也仅仅能满足战争 1/3 的军费开销。毕竟富人虽然钱多，但他们的人少。

要满足 30 亿金英镑的庞大军费开销，则穷人阶级不得不出力。85% 的人群都想逃避责任，是不可能的，也是无耻堕落的。

如果 1000 元是每月最低生活标准。则「穷人」们也该出力。把他们 2.5 英镑以上的部分都拿出来，乘上 85% 人群的庞大基数。这样才是一个国家实力的最终挖掘。

顺便说一下，现在中国社会有一种思流。月薪六千八千的都不愿意付所得税。最好全部让 1% 最富裕人群，负担中国的全部税收。

这个愿望是好的，但实际也是不可能实现的。因为通过简单地计算，即使把 1% 人群，六千元以上收入全部拿走。也无法满足中国 30000 亿税收的一个零头。

所谓「工薪阶级」占所得税 60% 之类的宣传，完全是不负责任的误导。工薪阶层占人数的 99%，付六成税是正常应当的。

而其反面的说法，应该是「1% 最富裕人群，支付了 40% 的所得税」，瞧，多伟大，多崇高。

言归正传，事实上，即使 5 英镑以上的月收入，你也不可能全部收走。如前文所说，在任何一个再暴虐的国家，45% 的所得税也几乎已是一个极限。而还要考虑避税的问题。

在原文的文章中，凯恩斯附了一个很复杂的推衍表格算法。结论是「穷人」必须要付税，税率大概 25% 左右。工会领袖个个都是混蛋，卖国贼。胆小鬼和懦夫。

推衍表格比较繁琐，又复杂，有兴趣读者可以自行研究试算。但「穷人」必须付税，才能凑齐 30 亿金英镑。

4）通货膨胀

最后，来让我们谈一个小秘密，在原文中，凯恩斯仅很隐晦地用隐喻笔法提到了二次。也作为我们的深入解释。

如果军费高达 GDP 的 70%，政府最终实在无法应付开支。那么，除了历年积蓄，国债，提高税率之外，还有没有第四种解决方法。如何一劳永逸地解决财务危机。

其答案，就是「纸币膨胀」。

高额税率，引人厌恶。在任何时候，向老百姓派遣税吏，总是不受欢迎的举动。加赋加税，简直就是政治自杀。而国债是要还的，归根到底，国债还是要由税收来支付的。国债也是慢性自杀。

真正最最让政府心动的，就是通货膨胀。如果在战后金马克贬值 100 万倍（1921 年德国），就意味着政府不必偿还任何债务。而且没有税吏的反感和政治风险。世界上，还有比这更好的事情吗。

一般而言，社会上的存量货币资产，大约相等于 GDP 的 200%，既我们今日的 M2。如果政府滥发纸币，让通涨增加二倍，就可从民间剥夺相当于 GDP100% 的财产。

如果通涨四倍，人民币缩水四倍，200% 的 M2 变成了 50% 的购买力，就可以从民间剥夺约 GDP150% 的巨额财产。这些钱，一般情况都足够应付战争的历年开销了。

所以说，战争，一般都伴随着通货膨胀。即使不是在战中，战后也会发生通货膨胀。在未获战争赔款的情况下，更是百分百地会发生通货膨胀。

学史以通鉴，聪明的读者，您清楚了吗。

（yevon_ou@yahoo.com，2005 年 1 月 10 日）