当领导不给钱，却要求你变出许多房子。县官就快绝望了。
小人物的自保术有四。
一）绝望的县官
秀相一开口，就是 1000 万套经济适用房。换算成物资，大约是 3 万亿的财富。
可是他不给钱。扭扭捏捏地说给个 2000 亿，剩下 28000 亿你们自筹。
这样的情况下，县官基本就是被逼到绝境了。
领导一句话，下面人可是要具体干实事的。
只不过中国人民的智慧是无穷的。历朝历代，这样的 「政治笑料」 也不是第一次。
最近的一次，离我们也不过是 58 年的时间。
所以地方官员，在对付处理这类折腾，有着丰富的经验。从封建王朝，到大炼钢铁，到今天，古代的传统智慧依然有效。具体来说，无非以下几种方法：
- 横征暴敛
- 亏空挪用
- 形象工程
- 内部消化
二）横征暴敛
在封建王朝，一般遇到朝廷 「摊派」 下来。无论是修大运河，修长城，还是辽饷海饷。
县官们逼到急了。一般只有横征暴敛。
具体的做法，就是派征粮队下乡。敲开老百姓的屋子，预征 「民国 88 年」 的田税。
现代社会，当然文明一点。征粮队这么臭名昭著的事是不做了。俺们最多派一些 「税务稽查」 小组，下去看看工商业企业有没有偷税漏税。
各位，不要以为县官都是坏人。什么 「丁剥皮」「王刮地」 之类的。
其实横征暴敛，是一件成本很高的事情。从长远来看，伤害了整个地区工商业的发展潜力。削弱了未来税收。
横征暴敛来的钱，又不进官员自己手里。细水长流的事，每个人都懂。而且还白白坏了官声。
官员都是渴望升职的，哪怕不能升职，留下一个 「青天」 的好名声也是乡愿。
「税务稽查」 小组征来的钱，是进国库的。又不是落到你县长自己手里。白白还得罪人，落个 「刮地三尺」 的坏名声。
所以横征暴敛，并不是常用方法。也请各位体谅县官。
三）挪用亏空
如果不想刮地三尺。那建经济适用房的经费，就只能挪用亏空了。
再强调一句话，「圣人在上面空口白话，底下人要干实事的」。
干实事的人，就要研究 What，How。
你说要建 1000 万套经济适用房。经费从哪里来，款项从哪里凑。
有支出就必须有财源。当你产生新增支出，你就必须削减或者砍掉一些旧的项目。
而砍哪一个好呢。是教师的工资，还是医院报销保险费用？
我们看 「民国」 时期的电影电视连续剧，你就会发现里面特别容易 「拖欠教师工资」。
例如电影《1942》，教育局六个月没发工资了，教师和大学生们的补助全都饿着。
为什么，因为当时民国是一个 「小政府」。他的政府职能十分有限。
预算很小。支出也很少。
那么可以 「挪用」 的空间也很少。主要的开支就是国民教育开支。能拖欠的只有教师工资。
难道你还能拖欠动物园老虎口粮。那时候没有动物园。
还是回到我们今天经济适用房的话题。
如果秀相不给钱，而强迫县官们造几十万套经济适用房。
那县官唯一能做的，就是从其他地方挪用抽调钱款。
无论是拖欠六个月教师工资，还是降低医疗保险报销，还是晚上没有路灯，下雨没有排水管道；科教文卫，又或者县太爷那辆奔驰车。
砍哪一项预算，你说吧。
四）形象工程
当横征暴敛，挪用亏空这二条路都走不通的时候。
有点良心的官员，就只能搞形象工程了。
典型的譬如说，领导您看，这是 100 户新建的小区。
花园绿化，植树成荫。配套齐全，水泥过硬。品质是一流的。
这样的小区，保证只卖你 3000 元/平米。让所有屌丝都满意。
领导一看，嗯，不错不错。的确是花园小区。为民尽心地好官。
而其他的呢。
其他的，领导啊，依照这个样板工程。还有 900 户在建。
另外还有 9000 户正在筹款融资………
您看，这样合着算起来，不就是 10000 套房子了么。
高级领导一看，心情大悦。只要大领导给过一个 「好」 字。有了正面定调，以后吏部的人也不会找你麻烦。
而此后呢。秘诀就出在 100+900+9000 上面。
这 100 套是真金白银优质工程，不假。
后面的 900 套，在建工程，正在建设。等大领导走了，档次规模自然不如从前。
而再往后 9000 套呢，谁也不知道在哪里了…………
按照这个思路，你也就不难理解，为什么河南会造出只有一堵墙的经济适用房了。
譬如象这个报导：《中国最牛 「门面房」，绝对雷到你！》
http://bbs.tianya.cn/post-free-1613241-1.shtml
他说的是河南某地的经济适用房，只有一堵墙。正对着省道公路。
领导汽车开过的时候，远看过去漂亮气派。
可是其背后，还是破旧土墙。
「形象工程」，几乎是不加赋，不挪用情况下，最好的解决方法了。
但是这件事，在中国的环境下也是做不了的。
为什么，因为中国养了一群 「文科生小编」。
而当记者们发现这种 「一堵墙」 经济适用房时，就掀起了轩然大波。
新闻，以野草般的速度扩散。
人民群众说起这件事来，恨得牙痒痒的。
在文科生小编可怜的脑容量看来，仿佛 「经济适用房」 是圣天子拨下来的。因为手下人的贪官污吏们贪污，贪污掉了他的经济适用房，才害得他没房子住的。
你可以想象 20~30 岁年轻人，那一群人是如何阅读此则新闻的。
你可以想象他们杀死人的目光。
你可以想象他们胸中熊熊燃烧的怒火。他们以为县官贪污了 「他们的」 房子。
如果这时候有人登高一呼，杀光贪官的话。毫不怀疑，绝对是一个接一个枪毙的。
然而这并不符合正义，也不符合事实。
事实是，县官其实是帮你的。「形象工程」 几乎是最好的应对方法。有良心的做法。
否则的话，你是想要横征暴敛，导致企业破产。小白领失去工作。
还是亏空挪用。拖欠教师工资，拖欠医院医药费呢。
所以说，「文科生小编」 其实并不知道自己在做什么。正义感爆棚的 「北大青年」 也不知道新闻的后果是什么。
政治太复杂，经济太复杂。记者无力分辨。
他们甚至不知道假新闻会涨，还是真新闻会涨。
所以对媒体人来说，最明智的做法，应该是仅仅迅速报导事实。仅此而已。
五）税收输出性行业
绝望的县官只有几条路可以走。
- 横征暴敛（加税）
- 亏空挪用
- 形象工程（欺上瞒下）
- 内部消化
在目前中国的时政下，前三条路都走不通。剩下的，只有第四条路了。
「内部消化」 的本意，民意呼声认为房地产有 「高额利润」。
秀相和其幕僚的想法，也是认为 KFS 是 「不道德」 的。KFS 和炒家赚走了大量利润。
既然这样，我们把这些体系内的 「蠹虫」 剥离。由政府直接造房子卖给人民，岂不是省掉了奸商环节。
秀相的智商和教育，是有一点问题的。这点必须要认清。
否则他也不会蠢到搞什么 「农超对接」 了。
但是，「内部消化」 是一个大问题。我们要等到下一篇，用一整章完整的篇幅来说。
在本篇的最后一点篇幅内，我们想说一下 「税收输出型行业」 和 「税收输入型行业」。
什么叫 「税收输出型」 行业，就是拿钱走的行业。
譬如房地产，钢铁，汽车，化工，煤炭，纺织，乃至于所有传统行业。
相反的，国家持续性投入资源，如电商般不断亏损的。
则是 「税收输入型」 行业。
1949 年以后，实行残酷的 「剪刀差」。把农产品的价格压得很低很低，把农民逼得很苦很苦。
而国家，则从农业中攫取了巨大的财富。转而反哺起工业。
据说建立起了 「门类齐全」 的工业体系。
这时候，农业就是典型的 「输出型」 行业。工业就是典型的 「输入型」 行业。
一般来说，一个行业如果是 「税收输入型」 行业，他就能获得 「超常规」 的发展。
会有大量政策和资金，不计成本的投入。整个行业发展很快，产品价格也更低，以获得出口竞争力。
而如果一个行业是 「税收输出型」 行业，则政府不停地在这个行业身上吸血。只有产出没有投入，持续地把黄金拿走。
整个行业反应为奄奄一息。而他的产品和销量，也绝对不可能便宜。
「十年调控」 为什么始终搞不好。因为秀相始终是把房地产作为一个 「税收输出型」 行业。
无论嘴上喊得多么好心，为国为民。秀相内心里想的，始终是从房地产行业 「拿钱走」。
他搞经济适用房，为什么失败。因为他是 「拿钱走」。
他不仅仅不给一分钱，相反他还要拿钱走。要抽营业税，所得税，土地增值税。
那老百姓肯定是更苦，更惨，更买不起房的。
因为宏观调控，所以房价飞涨
因为宏观调控，所以房价飞涨
因为宏观调控，所以房价飞涨
那么，什么是秀相心目中的 「税收输入型」 行业呢。
我们可以发现在他的任期后期，他投入非常大的金额，数以千亿万亿计，投入于光伏，风电，新能源。
而这些钱，基本是被烧掉的。联合骗贷，上下游合谋骗取掉的。
几千亿投下去，到今天我们也没有光伏革命。
而如果这些钱用于房地产市场，则早就几百万套真正的 「经济适用房」。
人的童年，会对人的一生造成非常大的影响。就象有一首儿歌唱的。
「小燕子，穿花衣，年年岁岁来这里」
「旁边盖起了大工厂…………」
对于秀相来说，他的童年沉浸在计划经济的田园牧歌之中。
他心目中的理想社会，或者说他有权力以后，调节设计 「输入输出」 可以人为设计的理想世界；
「是一个光伏新能源新科技勃勃生机的社会，投机倒把炒房客全部除草」
我们必须指出，这样的 「理想」，是完全不符合经济学的。「农超对接」 是完全不符合经济学的。
其结果，必然是社会的大灾难。
也就是更高的房价！
(yevon_ou@163.com，2015 年 2 月 5 日晚)