写在前面的话：
这二日烦心事甚多，心情一会在天堂，一会在地狱。仔细算算，还是地狱的时间更多一点。
上海新牌照拍卖，是 1 月 12 日的事情；12 日晚上彻底失眠，翻来覆去，没事就把整个腹稿想出来了。但是 13 日早上一早 5:55 的飞机飞广州，所以也没法写，半夜爬起来。
之后的几天，又经历了二天天堂，二天地狱。心灵饱受折磨，之后再经历财务危机，地板危机，KGG 危机；今天和 LD 告一个假，先把学术文章写完。
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五亿元之计量
1 月 12 日，上海修改新牌照拍卖规则。汽车牌照拍卖价，由 12 月的 56000 元均价，一下子狂跌到 8100 元最低价。一瞬间，舆论哗然；
汽车拍照该不该拍卖，该不该高价卖，以前卖的业主怎么办，外地车辆如何对付……
不客气地说，迄今为止，所有的分析都是错的。
1）减税
如果说美国人民最反对的是什么，可能会出人意料，是「减税」。
布什的 1.3 万亿减税计划，把巴菲特老头子彻底惹恼了；整天开车个小破车，环美全球宣传 ABB（Anyone but Bush），选谁都可以，就是不要选布什。
为什么；这就回到了我们第一个问题，「把汽车拍照降下来，是不是让利于民?」
答案：不是。
有一些网友说，汽车牌照，本来就是无本生意。这么小的一块铁皮，堪称全世界最昂贵的金属。政府又没有什么成本，废铁厂有得是。
这话大错特错矣。政府是有成本的，而且成本还很高。
人的眼睛是短视的。我们只看到了政府拍牌时的袋袋落安。但我们没有想到事情的另一面。
这么多市区公路，本来都是烂土泥地。是谁把土地平整，浇上水泥地基。二边架上路灯，仅上海一晚的路灯电费，就是数百万元。
而且更严重的，一般人所不知道的，公路是需要「养」的。每一辆重型车辆的路过，都会损坏地基。并逐渐由于单向行驶，会造成路块波浪型损坏。一般公路的寿命是 10~15 年。政府每年有 10% 的经费，是完全用于「公路养护」。而且该数字，还在疯狂增长中。
政府是有成本的。政府一方面通过税收，问民间汲取财源。另一方面则提供公共服务，当我们称呼「公」路的时候。似乎并没有想到。这只是公家付费的路。
在一般「现代预算学」的概念中，并没有所谓增税减税的概念。而只有税赋结构的概念。
所谓「平衡预算」，政府花掉的钱，必然与政府收入的钱相等。如果你砍掉政府一项财源，而支出并没有减少。则政府必然在另一个地方开辟一项财源，或者苛捐杂税，或者巧立名目。
2）良税
前一篇说到，让政府「减税」是毫无意义的。因为你要让政府做多少事情，政府就必须捞回多少成本，不从这个地方捞，也从那个地方捞。
所以现在问题就总结为，上海市政府每年要花 2000 亿，从「汽车牌照」拍卖上捞 50 亿，合理不合理?
答案是：很合理
因为他符合公平税负的三个基本原则，按需付税，税收成本，税务敏感。
税负的第一条原则，「按需付税」。
换言之，谁受益，谁付费。政府在免费公路上投入了大量的资金，你使用「免费」公路，你就得买牌付钱。而如果象老头头老太太，整天逛里弄搓麻将，他们不受益道路设施，当然也不为牌照付费。
税负第二条原则，「税收成本」
牌照征税的成本很低。
税负第三条原则，「税务敏感」
买车的都是有钱人。
综合以上三点，我们可以发现，「汽车牌照」拍卖是一种很好的制度。他可以很轻易地筹措 50 亿资金，而对社会，并不造成太大的破坏。
无论如何，如果政府一定要敛财 50 亿提供公共服务的话，还是从「车牌」上赚吧。
这总好过找几千个城管，天天找小贩麻烦，让他们交每人每天 5 元钱的「治安管理费」！
3）边境建设税
对于我们篇首提到的几个问题，「汽车拍牌是正义的么」「政府压低牌价，是否让利于民」「以前拍卖的车主，应该怎么办」。我们已经回答了二个了；
汽车牌照应该拍，作为先进经验向全国推广。价钱应该拍得越高越好。政府强行压低牌照价，是对小贩的迫害。
现在，我们来回答第三个问题，如果你是当权者，你该设计怎样的社会制度。
看到了问题，要想到解决方案。
我建议，可以开征「边境建设税」。
具体的措施，凡外地车进入上海，在通车口岸，留下记录。以后车辆离境的时候，征收 20 元/天的「边境建设税」。如果待了一年才出上海，就是 365*20=7300 元。
当天往返免费；每一辆外省市兄弟车辆，可有 15 天免费日。
这样一来，相当于「年租」改「日租」。上外地牌照的朋友，可要掂量掂量了。他当然也可以去上一张昆山无锡牌照，但一次性付清 56000 元，和每一年付 7300 元，自行权量。
而另一方面，对外省市兄弟城市车辆，也没有太大的麻烦。一样可以在上海市区行驶。高峰期同样上高架。
（yevon_ou@yahoo.com，2007 年 1 月 17 日晚）